Cilj:  

Nadaljevati in poglobiti sodelovanje v vseh oblikah in institucijah mednarodnega sodelovanja.

Ukrepi turistične politike:

1. ukrep: Spodbujanje nadaljnjega sodelovanja v vseh oblikah, institucijah in pobudah mednarodnega sodelovanja ter ustvarjanje pogojev za intenziviranje turističnega prometa

Načrtovane aktivnosti po posameznih oblikah in vrstah mednarodnega sodelovanja:

I. SODELOVANJE SLOVENIJE V OKVIRU EU

Sodelovanje v delovnih skupinah Sveta Evropske unije (EU)  -  delovne skupine Sveta za konkurenčnost in rast – formacija turizem

Zaradi priprav na predsedovanje Slovenije Svetu EU je potrebno še intenzivirati sodelovanje Slovenije v okviru  DS za konkurenčnost in rast – formacija turizem in spremljati tako 18 mesečni program predsedovanja trojke kot pobude in aktivnosti Komisije, EP in njunih odborov na področjih povezanih z EU turizmom, še posebno predvideno Agendo 21 za turizem, ki bi jo naj Komisija predstavila Svetu proti koncu leta 2007.

Svet EU

Sodelovanje Slovenije v okviru DS Sveta za konkurenčnost in rast – formacija turizem in priprava stališč Slovenije do obravnavane tematike. Priprava na predsedovanje Slovenije Svetu EU in sodelovanje s predhodno predsedujočima na področju usklajevanja prioritet predsedovanja in podedovane agende na področju turizma. Sodelovanje na predvidenih konferencah in neformalnih ministrskih srečanjih predhodno predsedujočih maja 2007 v Berlin - Nemčija in oktober 2007 Algarve – Portugalska  (EU turistični forum).

EK – Evropska komisija

Spremljanje predlogov in prioritet EK na področju sprememb EU zakonodaje (primarne in sekundarne), ki posega na področje turizma in konstruktivno sodelovanje Slovenije pri usklajevanju ukrepov implementacije  »Obnovljene EU turistične politike in slovenske turistične politike. 

Sodelovanje v okviru komitologije: TAC (Tourism Advisory Committee) pri DG Enterprise EU – Posvetovalno telo EU za turizem

Aktivna udeležba predstavnikov Slovenije pri aktivnostih in projektih EC in TAC kot je projekt EC »Turistična destinacija odličnosti« ter udeležba slovenskih predstavnikov (strokovnjakov obravnavanih področij) na konferencah, seminarjih in delavnicah, ki bodo v letu 2007 usmerjene v analizo in usklajevanje politik ter ukrepov na posameznih področjih EU turizma (socialni turizem, podeželski turizem, mladinski in seniorski turizem itd.). 

Priprave na predsedovanje Republike Slovenije EU v 1. polovici leta 2008

Sodelovanje Ministrstva za gospodarstvo – DT  na delovnih skupinah MG za pripravo na predsedovanje in sicer za vsebinska vprašanja predsedovanja, kadrovska vprašanja in logistična vprašanja. Nadaljevanje koordiniranja predvidenega skupnega dogodka – konference z naslovom »Turizem in kulturna dediščina« v Sloveniji za časa predsedovanja Slovenije EU, ki ga načrtujeta skupaj MG in MK in sicer na ravni nižji od ministrske.  

V skladu z Agendo 21 za turizem je v programu predsedovanja Nemčije, Portugalske in Republike Slovenije poudarjen predvsem vidik ustvarjanja novih in boljših delovnih mest na področju turizma.

II. Multilateralno sodelovanje

UNWTO – Svetovna turistična organizacija

Svetovna turistična organizacija je vodilna mednarodna organizacija za področje turizma. Od 23. decembra 2005 je specializirana agencija Organizacije združenih narodov, kar postavlja mednarodni turizem na vrh lestvice prioritet Organizacije združenih narodov. Slovenija je stalna  članica UNWTO in sicer po nasledstveni pogodbi SFRJ od leta 1992. Področje sodelovanja in koordinacije med UNWTO in Slovenijo pokriva Direktorat za turizem pri Ministrstvu za gospodarstvo, ki koordinira in usklajuje zadeve s področja sodelovanja z UNWTO z  MZZ, Sektorjem za mednarodne organizacije in človekovo varnost. Direktorat za turizem sodeluje pri oblikovanju in potrjevanju Programov dela UNWTO, sodeluje v številnih raziskavah UNWTO, sprejema odločitve o podpori kandidaturam posameznih držav za članstvo v organih UNWTO, poizkuša v čim večji meri v svojih strateških razvojnih dokumentih in politikah upoštevati priporočila in usmeritve UNWTO vladam držav članic, udeležuje se vsakoletnih Regionalnih konferenc UNWTO za Evropo, ki je vsako leto v drugi  evropski državi, udeležuje se Generalne Skupščine UNWTO ter skladno z razpoložljivimi sredstvi in ljudmi tudi konferenc, delavnic, usposabljanja in izobraževanja, ki ga UNWTO omogoča svojim članicam.

Načrtovane aktivnosti: 

izvedba 46. zasedanja UNWTO Regionalne Komisije za Evropo, Bled 23.5.-25.5.2007;

udeležba na zasedanju Generalne Skupščine UNWTO – Cartagena de Indias / Kolumbija 2007,

spremljanje aktivnosti, priporočil,  usmeritev, dobrih praks ter novih globalnih turističnih trendov za usmerjanje razvoja nacionalnega turizma, ki jih ta mednarodna organizacija pripravlja v okviru svojega programa dela s ciljem usmerjanja razvoja turizma na globalni, evropski in nacionalni ravni;

Slovenija bo sodelovala na najpomembnejših konferencah, seminarjih in drugih dogodkih, ki jih organizira UNWTO, katerih zaključki in usmeritve bi lahko pripomogli k usmerjanju razvoja slovenskega turizma;

priprava,  koordinacija in izvedba vsakoletnega nacionalnega obeleževanja Svetovnega dneva turizma 27. septembra. 

Srednjeevropska pobuda

V okviru Srednjeevropske pobude sodelujemo v delovni skupini za turizem, kjer se dogovarjamo o skupnih projektih vseh držav članic in možnosti skupne promocije na tretjih trgih.

Slovenija ima možnost predlagati projekt, program ali mednarodno konferenco in pridobiti  sofinanciranje v okviru Srednjeevropske pobude.

Ministrstvo za gospodarstvo bo v letu 2007 (predvidoma v mesecu oktobru) organiziralo mednarodni posvet na temo »Pomen turizma v nacionalnem gospodarstvu« (tudi izkušnje o implementaciji SRT – satelitskih računov za turizem). Pridobili naj bi tudi sredstva SEP za sofinanciranje konference.

Načrtovane aktivnosti:

priprava in izvedba mednarodne konference v Sloveniji v sodelovanju z zainteresiranimi organizacijami turističnega gospodarstva ter prijava za pridobitev sofinanciranja izvedbe konference iz sklada Srednjeevropske pobude.

Jadransko-Jonska pobuda

Ob upoštevanju posebnosti morja in obmorskega pasu države članice pobude sodelujejo na številnih področjih, ki so obravnavana v okviru delovnih omizji. Delovna omizja, ki predstavljajo ogrodje dejavnosti JJP so: za boj proti organiziranemu kriminalu, za varstvo okolja in trajnostni razvoj, za gospodarstvo, turizem ter mala in srednja podjetja, za promet in pomorsko sodelovanje, za kulturo ter izobraževanje in meduniverzitetno sodelovanje.

Republika Slovenija je v obdobju od maja 2003 do maja 2004 predsedovala Jadransko-Jonski pobudi, v letih 2006/2007 predseduje Bosna in Hercegovina. Na povabilo predsedujoče države se bomo predvidoma udeležili delovnega omizja na temo turizma.

Načrtovane aktivnosti:

sodelovanje v delovni skupini za turizem in na okroglih mizah v organizaciji predsedujoče države.

Delovna skupnost  (DS) Alpe Jadran, delovna skupina za turizem

Republika Slovenija aktivno sodeluje v okviru DS Alpe Jadran v okviru delovne skupine za turizem. Delovna skupina za turizem, ki ji predseduje Republika Hrvaška, se sestaja večkrat letno in sprejema skupen program dela in potrjuje izvedbo posameznih projektov. V okviru zadnjega sestanka delovne skupine je Republika Slovenija že podala izhodiščne predloge za nove skupne projekte, ki se nanašajo na področje skupne promocije turistične destinacije Alpe Jadran. V letu 2007 se načrtujejo 3-4 sestanki delovne skupine. V teku je projekt DS Alpe-Jadran kolesarske poti.

Načrtovane aktivnosti:

nadaljevanje sodelovanja Slovenije v okviru delovne skupine za turizem in v okviru novih možnosti in večjih skupnih projektov na področju turizma, ki jih bodo  prinesle  strukturne reforme Skupnosti.

Kvadrilaterala

V letu 2007 kvadrilaterali predseduje Hrvaška, ki je napovedala srečanje predstavnikov na okrogli mizi na izbrano temo turizma, katere se bomo udeležili.

Načrtovane aktivnosti:

udeležba na okrogli mizi pri izmenjavi mnenj v okviru kvadrilaterale.

Alpska Konvencija – izvajanje Protokola o turizmu 

Nadaljevanje spremljanja izvajanja Alpske Konvencije (Uradni list RS, št. 19/95; v nadaljevanju AK), sodelovanje pri pripravi poročil o izvajanju Protokola o turizmu ter drugih Protokolov, aktivno spremljanje in sodelovanje pri ostalih projektih vezanih na AK, kot je »Deklaracija o kulturi«, projekt Pro-Natura-pro-ski za presojo vpliva smučišč na okolje v celotnem področju Alp in eko-certifikacijo smučišč itd. Najpomembnejša je nadaljnja intenzivna koordinacija in sodelovanje z ostalimi resorji pri izvajanju vseh preostalih Protokolov, ki jih je Slovenija ratificirala saj se vsi posredno ali neposredno nanašajo na turizem oziroma vplivajo na izvajanje Protokola o turizmu (Protokol o urejanju prostora in trajnostnem razvoju, Protokol o varstvu narave in urejanju krajine, Protokol o hribovskem kmetijstvu, Protokol o prometu, Protokol o gorskem gozdu itd..). Pri izvajanju AK je nujno tako večje sodelovanje vseh resorjev na področju noveliranja zakonodaje, ki vpliva na AK, kot usklajevanje razvojnih politik in resornih ukrepov.. Sinergijski ukrepi različnih resorjev in usklajevanje področnih razvojnih politik bo zagotavljalo celovito izvajanje AK v Sloveniji, še posebej Protokola o turizmu.

Republika Slovenija bo konec leta 2008 pod okriljem Ministrstva za okolje in prostor prevzela predsedovanje Alpski konvenciji (ena prednostnih vsebin Alpske konvencije bo trajnostna mobilnost v povezavi s turizmom).

III. BILATERALNO SODELOVANJE

Ustvarjanje pogojev za intenziviranje turističnega obiska iz držav z uvedenimi vizumskimi postopki

Za poenostavitev vizumskih postopkov in uvedbo določenih olajšav bo MG tudi v letu 2007 izvedlo aktivnosti izbora turističnih agencij in podjetij za uvrstitev na nacionalne sezname, ki bodo akreditirane za izvajanje vizumskih postopkov v imenu turistov. MG bo tudi sprejemal pobude za uvedbo vizumskih olajšav tudi v nekaterih drugih državah (Srbija, Črna gora ipd.).

Aktivnosti bomo izvajali v sodelovanju z MZZ in MNZ.

Načrtovane aktivnosti:

objava javnih povabil za uvrstitev na nacionalne sezname akreditiranih turističnih agencij in podjetij za izvajanje vizumskih postopkov za turiste.

Sodelovanje na sejah Mešanih komisij o gospodarskem sodelovanju z različnimi državami

Sodelovanje na sejah Mešanih komisij za gospodarsko sodelovanje, priprava gradiv in informacij za zasedanja ter aktivno sodelovanje na pogovorih o možnostih nadaljnjega sodelovanja na področju turizma.

Bilateralno sodelovanje z Republiko Hrvaško na področju turizma

Načrtovane aktivnosti:

V okviru nacionalnega dela upravnega odbora izvajanja razpisov v okviru Sosedskega sodelovanja med RS in RH v novem programskem obdobju bomo posebno pozornost posvetili projektom, ki bodo pomenili nadaljevanje oziroma nadgradnjo turističnih čezmejnih projektov.

Bilateralno sodelovanje z Republiko Avstrijo na področju turizma 

Sporazum med Vlado RS in Zvezno Vlado Republike Avstrije o obmejnem turističnem prometu in sodelovanju v okviru t.i. Panoramske turistične poti na meji med Slovenijo in Avstrijo (INTERREG PHARE –CBC-obmejna pot ).

Na meji z Republiko Avstrijo za leto 2008 že lahko načrtujemo, da ne bo več mejne kontrole in da vstop Slovenije v Schengensko območje (predvidoma decembra 2007 na kopenskih mejah) pomeni odpravo mejne kontrole na skupni meji. To hkrati pomeni, da bo dovoljen prestop državne meje kjerkoli in kadarkoli za vse državljane, ki se bodo legalno nahajali na območju EU.

Načrtovane aktivnosti:

nadaljevanje aktivnosti v okviru slovensko-avstrijske medvladne delovne skupine za izvajanje Sporazuma in nadaljnja podpora skupnim turističnim projektom na tem območju ter reševanju problematike turističnega čezmejnega prehajanja državne meje na območju, ki ga opredeljuje omenjeni Sporazum vse do prenosa  Schengenske meje na mejo s Hrvaško. V okviru tega sporazuma in čezmejnega sodelovanja Interreg III A SLO-A je DT podprl skupen slovensko-avstrijski projekt romarska pot Sv. Eme Krške, ki ga sofinancira EU iz sredstev ERDF, ki je v izvajanju. To je prvi turistični produkt kulturno-verskega značaja v Sloveniji. MG-DT bo še naprej zagotavljal podporo nadgradnji tega projekta, njegovi implementaciji in promociji kot tudi vsem drugim pomembnim turističnim projektom, ki bi nastali v okviru slovensko-avstrijskega projektnega sodelovanja Panoramske turistične poti na meji med Slovenijo in Avstrijo, predvsem s pomočjo podpore sosedskim- čezmejnim turističnim projektom Cilja 3 – teritorialno sodelovanje Skupnosti (bivši INTERREG III A) med Slovenijo in upravičenimi avstrijskimi regijami. 

Kontaktni komite Slovenija-Koroška  - nadaljnje sodelovanje v okviru pobud in projektov, ki jih bo predlagalo Delovno omizje za gospodarstvo, promet, urejanje prostora in varstvo okolja, kmetijstvo in turizem.

Ostali bilateralni sporazumi o sodelovanju na področju turizma

S strani mnogih držav prejemamo pobude za sklenitev bilateralnih sporazumov o sodelovanju na področju turizma, a naše splošno načelo je, da naj se sodelovanje na področju turizma obravnava v sklopu bilateralnega gospodarskega sodelovanja na osnovi sporazumov oz. memorandumov, ki obravnavajo gospodarsko sodelovanje ter da zato ni potreb o posebnih bilateralnih sporazumih na področju turizma.

Razdelali bomo nadaljnjo strategijo glede intenzivnejšega bilateralnega sodelovanja na področju turizma.

Sofinanciranje projektov v okviru bilateralnega sodelovanja na področju turizma

V okviru bilateralnega sodelovanja z nekaterimi državami oziroma regijami ima Slovenija razvito tudi projektno sodelovanje, ki poteka na osnovi razpisov partnerskih držav oziroma regij.